Rapport final Septembre 2009








titreRapport final Septembre 2009
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PSASA


Etude sur la mise en place d’une instance de concertation entre les acteurs de la sécurité alimentaire dans l’Anosy-Androy


Rapport final - Septembre 2009



Financement Délégation de la Commission Européenne

Nº FOOD/2007/144-437


Ce rapport est un document établi à la demande du Groupe de Recherche et d’Echange Technologique (GRET). Les propositions, analyses et commentaires développés n’engagent que leur auteur et ne constituent pas une position officielle. La diffusion de ce rapport a un caractère limité et son usage est strictement limité au cadre officiel.


Préambule


Ce rapport de mission s’inscrit dans le cadre du Projet de Sécurisation pour l’Approvisionnement en Semences de l’Androy (PSASA), mis en œuvre par le GRET et financé par l’Union Européenne (Nº FOOD/2007/144-437). La mission a été confiée au bureau Bourbon Madagascar.

La mission d’appui a été sollicitée par le GRET aux fins d’appuyer le processus de mise en place d’une instance de concertation des acteurs de la sécurité alimentaire en Androy-Anosy. Le contexte et les objectifs de la mission figurent en Introduction (partie 1) et les TDRs en annexe.

La mission a été réalisée par Serge BENE.

Le présent rapport est la version finale.

Le consultant remercie l’ensemble des personnes rencontrées pour leur accueil et leur disponibilité, tant au niveau central qu’en région.

BOURBON MADAGASCAR




Adresse postale : Lot A 91 - Faravohitra – BP 4169 - Antananarivo 101 Madagascar

Email : rfh@blueline.mg, sbene@moov.mg

Tél : (261) 20 24 749 36/ (261) 320700941/320761555 - Fax : (261) 20 22 206 06

NIF : 105 000 391 – IS : 74359 11 1989 0 10002.

Table des Matières


Préambule 2

Table des Matières 3

Sigles et Acronymes 5

RESUME 8

1 Introduction 14

2 Concertation à Madagascar, de quoi parlons nous? 18

2.1 Genèse de la concertation à Madagascar 18

2.2 Quelles leçons retirer de ces expériences 25

2.3 Quelques « fondamentaux » pour une concertation réussie 26

3 Les contours de la problématique semence 28

3.1 Rappel des grandes caractéristiques agro climatiques 28

3.2 Position des acteurs 35

4 Quelles actions conduire pour améliorer la concertation sur la sécurité alimentaire dans l’Anosy Androy. 42

4.1 Stratégie 42

4.2 Contenu : un outil de concertation pour quoi faire 44

4.3 Dispositions particulières à prendre pour sécuriser la filière semences 46

4.4 Dispositif et mise en oeuvre 47

5 Conclusion 48

6 ANNEXES 49

6.1 Annexe 1 : Position des acteurs. 49

6.2 Annexe 2 : Liste des personnes rencontrées 68

6.3 Annexe 3 : Termes de référence 69

6.4 Situation du projet 72

6.5 Objectifs du projet PSASA 73

6.6 Associer les acteurs impliqués dans l'amélioration de la sécurité alimentaire en Androy à instance de concertation de la filière semences, de façon réfléchir aux modalités d'organisation adaptées en cas de crise 74

7 Objectif GENERAL de la mission 75

8 Objectifs SPECIFIQUEs de la mission 75

8.1 Analyser les expériences passées en matière de concertation des acteurs de la sécurité alimentaire en Androy. 75

8.2 Faire le point sur les activités actuelles des acteurs de la sécurité alimentaire en Androy. 76

8.3 Analyser les attentes, moyens et disponibilités des acteurs de la sécurité alimentaires intervenant en Androy. 76

8.4 Proposer et comparer des modèles pour une instance de concertation. 76

8.5 Proposer un ensemble de procédures d’interventions pour cette instance. 77

9 Calendrier et Déroulement envisagé de la mission 77


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