N° de l’appel a manifestation d’interet unhcr/002/2016








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date de publication13.07.2017
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APPEL A MANIFESTATION D’INTERET


N° DE L’APPEL A MANIFESTATION D’INTERET UNHCR/002/2016


Titre du Projet :




Assistance pour la réintégration des rapatriés maliens

Emplacement du Projet : Gao, Ménaka, Tombouctou, Kidal, Mopti et Bamako

  1. Contexte Opérationnel 

Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR) est une organisation humanitaire, apolitique et sociale qui a pour mandat de coordonner l’action internationale pour la protection et l’assistance des refugies, demandeurs d’asile, apatrides, rapatries relevant de son mandat et a accepté d’assumer des responsabilités en matière de protection des personnes déplacées internes (sous certaines conditions) ainsi que la recherche et la mise en œuvre des solutions durables aux problèmes des personnes relevant de sa compétence. L’UNHCR met son programme en œuvre en partenariat avec le Gouvernement et, des ONG (internationales et nationales).
Les réfugiés maliens dans les pays limitrophes ont commencé à retourner volontairement au Mali depuis 2013. Ces mouvements qui furent spontanés ont commencé à être assistés par l’UNHCR et les pays d’asile en 2015. Le gouvernement malien a enregistré le retour de plus de 52.000 rapatriés en provenance du Niger, de la Mauritanie, du Burkina Faso et de l’Algérie dans les principales régions du nord et du centre du Mali à savoir Gao, Tombouctou, Mopti, Ségou et Kidal. L’UNHCR soutient la réintégration des rapatriés dans les zones de retour accessibles à travers des activités de cohésion sociale (construction/réhabilitation des infrastructures sociales de base : points d’eau, écoles, centres de santé ; et l’appui en AGR). Il délivre aussi une assistance matérielle et technique pour la construction/réhabilitation de maisons traditionnelles. Une assistance monétaire pour répondre aux besoins de base et un programme d’autonomisation sont également octroyés à la limite des moyens disponibles afin de faire du rapatriement une véritable solution durable.
La présence des groupes armés extrémistes, les organisations terroristes et les conflits communautaires rendent le retour précaire et non durable. Malgré cette situation plus de 52.000 réfugiés se sont rapatriés à partir des pays d’asile. Les résultats de l’évaluation participative menée en novembre 2015, indiquent que la population rapatriée se trouve dans le besoin d’eau potable, d’abris et des moyens de subsistance. Les avancés espérées dans la mise en œuvre de l’accord pour la paix et la réconciliation issu du processus d’Alger notamment, le lancement du programme de démobilisation des combattants et les efforts de pacification pourront renforcer chez les réfugiés maliens l’engouement au retour.
Depuis 2014, des projets de réintégration dans les domaines de l’eau, de l’éducation, d’abris et de la coexistence pacifique ont été mis en œuvre : Plusieurs ouvrages ont été réalisés, à savoir 22 forages en 2014 et 21 points d’eau en 2015 qui ont permis de toucher plus de 21.000 personnes y compris la population locale, par rapport à l’accès à l’abris, plus de 1,561 familles ont pu bénéficier d’une assistance en abris, depuis 2013. La réalisation de ces projets a été soutenu par des séances de sensibilisation communautaire pour la cohésion sociale ainsi 56 campagnes de sensibilisation communautaire ont été conduites et 11 messages radios ont été diffusés. Ces différentes campagnes ont touchés plus de 10628 personnes. Par ailleurs, plus de 10.000 rapatriés ont bénéficiés l’assistance monétaire et 529 autres ont bénéficié du programme d’autonomisation.

Par le présent appel à manifestation d’intérêt, le HCR désire établir un partenariat avec toute structure nationale ou internationale, capable de mettre en œuvre un projet de réintégration tel que défini dans la section suivante


  1. Objectifs du projet, rôle et responsabilité du partenaire

Selon le cadre et chaîne de résultats du HCR pour 2017, le présent projet couvrira les objectifs suivants :

  • Fourniture d'articles élémentaires et ménagers en nombre suffisant à la population à travers une assistance monétaire (CBI)

  • Renforcement des services destinés aux personnes ayant des besoins spéciaux

  • Promotion de la coexistence pacifique avec les communautés locales

  • Amélioration de l'autosuffisance et des moyens d'existence

  • Réintégration plus durable


Rôles et Responsabilités

Le partenaire doit veiller à :


  • Intégrer les dimensions Age, Genre et Diversité dans les activités de tous les jours;

  • Adhérer au code de conduite du HCR et le faire signer à tout son personnel;

  • Mettre en place et maintenir la participation communautaire;

  • Assurer un rapportage régulier, opportun, transparent, objectif et complet à l’UNHCR.

  • Fournir des données désagrégées sur les populations bénéficiaires des programmes ;

  • Suivre les directives, décisions issues des réunions de coordination ainsi que les lignes directrices, les politiques et les normes établies selon les stratégies globales et sectorielles de l’UNHCR et assurer leur mise en œuvre;

Fournir à l’UNHCR toutes les informations et données actualisées concernant les besoins et les lacunes identifiées  activement avec les autres intervenants, notamment le gouvernement et le HCR.



  1. Population cible

En août 2016, le nombre de rapatriés enregistrés par la DNDS s’élève à plus de 52.000 rapatriés, celui des retournés à 474.231 individus tandis que les personnes déplacées internes sont à 33.042.
Le Mali compte encore 134,000 de ses ressortissants qui sont réfugiés au Niger, en Mauritanie, au Burkina Faso et en Algérie. Vu l’effort en cours pour la mise en œuvre intégrale de l’accord pour la paix et la réconciliation signé le 20 juin 2015, le déploiement progressif des forces de défense et de sécurité maliennes ainsi que le processus de désarmement et de démobilisation, l’opération compte recevoir environ 32,000 rapatriés en 2016 et 2017, à raison de 16,000 par an.


IV. Période du projet (dates de début et de fin du projet estimées) 01/01/2017_31/12/2017


Le projet sera mis en œuvre entre le 1er janvier 2017et le 31 décembre 2017.

Délai de soumission Date approximative de communication des résultats aux candidats

Les organisations et structures intéressées par cet appel à manifestation d’intérêt sont priées de soumettre leur note de concept au plus tard le 31 Octobre 2016 à 16h00, à travers le portail du HCR, www.portail.unhcr.org. Le format pour la note conceptuel est attaché au présent appel




  1. Critères Administratifs (40%)




Documentation obligatoire

 

Enregistrement

 

Documents fiscaux (Numéro ID fiscal, etc)

 

Dernier audit externe

Expérience

1

Années d'expérience au Mali

2

Années d'expérience sur le Terrain (hors de Bamako)

3

# de Projets Financés par des bailleurs internationaux au cours des trois dernières années

4

Financements HCR

Personnel

5

Procedures de Recrutement du personnel

6

Barème Salarial

7

Personnel de base

8

Organigramme/Liste du personnel

Contrôle interne

9

Système de gestion comptable (type)

10

Distribution claire des tâches

11

Manuel de Gestion des Actifs

12

Procédures d'Achats

13

Manuel de Procédures Générales de contrôle

14

Manuel de Gestion de la Sécurité

Contribution au projet

15

Contribution d’autres sources
(en espèces ou en nature)




  1. Critères Techniques (60%)

SECTEUR 60%

 

 

Domaine d'expertise et Expérience

1

Expérience confirmée dans le domaine de Construction / Réhabilitation des Abris/puits/ forages/Assistance Monétaire

2

Expérience confirmée avec les projets similaires (en nombre et en budget total) Expérience confirmée avec les projets similaires (en nombre et en budget total)

4

Un Ingénieur Civil/Architecte/Site planner, etc… Chef de Projet Abris/ Responsable du volet Abris/WASH/Responsable Assistance monétaire/Activités génératrices de revenus

6

Mobilisateurs communautaires

8

Résultats des audits des projets précédents, des performances des derniers projets.

9

Expérience avérée et capacité d'assurer l’identification et sélection des fournisseurs, l’établissement des commandes nationales, internationales),

10

Procédures de passation de marchés efficaces et transparentes

11

Etre déjà opérationnel dans l'une ou toutes les trois régions.

Expérience avec les organismes du système des Nations Unies

12

Expérience avec les Organismes des Nations Unies et l‘UNHCR dans le domaine de la construction / réhabilitation des abris et infrastructures/CBI et AGR

Ressources matérielles et humaines

13

Capacités de Mobilisation des ressources tant matérielles qu'humaines



Note d’orientation relative à la sélection et au maintien de partenaires pour les Accords de partenariat de projet

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