Programme 2012/2013 Le programme «Un réseau francilien pour des villes à vivre»
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 SEPTEMBRE 2013 Programme « Un réseau francilien pour des villes à vivre » 1. COMPTE RENDU du Programme 2012/2013 Le programme « Un réseau francilien pour des villes à vivre » a pour objectif général de poursuivre, une démarche pluriannuelle destinée, sur les thèmes de travail du programme 2012 de Rue de l’Avenir, à créer les conditions :
Ce programme s’inscrit dans la continuité de l’action de la délégation régionale de Rue de l’Avenir et en particulier du Concours « La rue …On partage ! » 2010/2011, a fait l’objet d’une inscription au Fonds Régional de Développement de la Vie Associative acceptée par la Commission permanente du Conseil Régional le 12 juillet 2012. La présentation complète du programme : http://www.ruedelavenir.com/wp-content/uploads/2012/11/Note-de-présentation-ComiteLiaisons.pdf Le compte rendu présenté concerne la première phase 2012/2013 de cette démarche qui a donc vocation à être menée sur plusieurs années. 1.1 Le comité de liaison régional « Code de la rue »
Son intitulé « Code de la rue » pose la question d’un code véritablement adapté à la vie urbaine : il s’agit de repenser la ville -où vit aujourd’hui 80 % de la population française- en termes de convivialité et de qualité de vie. Ainsi cette approche repris et élargie sous l’énoncé de « Ville à vivre » par la Rue de l’Avenir recouvre si l’on considère le contenu des politiques menées par plusieurs villes (Strasbourg, Rennes, Angers, Tours, Paris….) :
L’enjeu sur le plan régional est de permettre d’élargir à des partenaires non spécialisés dans le domaine des déplacements ou de l’environnement urbain la culture Code de la rue fondée sur un partage plus équilibré de l’espace public. La première séance s’est tenue le 23 novembre 2012 à l’IAU (institut d’aménagement et d’urbanisme) à Paris de 9h 15 à 12h 30 avec la participation de 28 personnes L’ordre du jour a été le suivant :
Chaque présentation a été suivie d’un débat. Un compte rendu a été diffusé. La seconde réunion a eu lieu le 1 mars 2013 au Conseil Général du Val de Marne dans la salle des archives départementales de 9h 15 à 14h avec la participation de 38 personnes L’ordre du jour a été le suivant
Mis en place en 2010 pour 3 ans il s’agit d’un travail de sensibilisation auprès de collégiens du Val de Marne. 11 collèges pilotes sur tout le département ont été sélectionnés. Les thèmes abordés lors des sessions de sensibilisation sont : les déplacements en vélos, l’utilisation des transports en commun et la marche à pied.
Un compte rendu de cette rencontre a été diffusé et publié sur le site de Rue de l’avenir : http://www.ruedelavenir.com/seconde-rencontre-du-comite-regional-de-liaison-code-de-la-rue-1er-mars-2013/ La troisième séance du comité régional de liaison s’est déroulée à l’hôtel de ville de Montreuil le 17 septembre 2013 de 9h 15 à 14h avec la participation de 65 personnes autour de la question de la transformation des voies rapides urbaines en avenues. Cette séance sera suivie d’un buffet de 12h 45 à 14h. (Métro Mairie de Montreuil Ligne 9) Cette séance du Comité régional de liaison réalisée en partenariat avec la Mairie de Montreuil, le Conseil Général de la Seine Saint Denis et l’Institut d’Aménagement et d’Urbanisme (IAU) et avec la participation de Frédéric HERAN Maître de conférences en économie à l’université de Lille 1 et auteur de « La ville morcelée. Effets de coupure en milieu urbain » a permis d’élargir la réflexion des participants sur les mutations en cours et de présenter l’opération « La voie est libre » menée par un collectif d’habitants quelques jours plus tard le dimanche 22 septembre dans MONTREUIL sur l’A 186. http://www.lavoieestlibre.org/ 1.2 Les sessions de formation Deux sessions ont été organisées au premier semestre 2013 :
Elle s’adressait aux élus, techniciens et responsables associatifs. Elle s’est tenue sur deux journées les 5 avril 2013 et 24 mai 2013 et a été suivie par 22 personnes. Ses objectifs : A partir de la connaissance des différents enjeux (écologiques, sanitaires et en matière de déplacements) liés aux déplacements individuels motorisés en Ile de France elle aura comme premier objectif d’amorcer l’émergence d’une culture partagée plus globale afin d’augmenter l’efficacité de la communication et de l’action associative sur ce champ d’intervention. Le second objectif sera d’amorcer la réflexion sur la situation rencontrée dans de nombreuses villes de la périphérie parisienne dans lesquelles la pression de la dépendance automobile correspond souvent à des données objectives et qui contrairement aux centres des villes plus importantes n’ont pas pu faire l’objet de politiques volontaristes d’aménagement urbain compte tenu de différentes contraintes en particulier financières. Sa démarche pédagogique était fondée sur l’interactivité. Elle s’est tenue sur deux journées distinctes, et a été découpée en quatre séquences d’une demi-journée correspondant à un thème de réflexion. Chaque séquence était composée de trois phases : 1 h de discussion de groupe, 1 h de mise en commun (avec l’ensemble des participants) et 1 h de débriefing avec les experts. Les quatre thèmes retenus ont été 1 : Excès automobile et nuisances (5 avril matin) 2 : Excès automobile : dans quel secteur urbain ? (5 avril après-midi) 3 : La place de l’automobile dans la ville d’aujourd’hui et de demain (24 mai matin) 4 : Gouvernance et action associative, la place et le rôle de chacun (24 mai après-midi) Chaque groupe était constitué d’environ 5 à 7 personnes, et a bénéficié d’un expert ou personne ressource, d’un animateur et d’un secrétaire qui a pris des notes pendant la séance qui ont servis de support pour la restitution en deuxième heure de chaque séance.
Cette formation était destinée principalement aux associations de parents d’élèves et aux associations familiales et d’éducation populaire. Son objectif : Permettre aux responsables des fédérations ou associations familiales, d’éducation populaire ou de parents d’élèves d’avoir les éléments d’information leur permettant :
Cette ½ journée de travail ( 9h – 12h 30 et buffet ) était organisée sur le plan régional pour les responsables locaux des associations sur les 8 départements de la région. Elle n’a réuni que 12 personnes malgré un travail important de diffusion du programme auprès des associations et fédérations concernées. Le programme de la session qui s’est déroulée dans la matinée du 7 juin à Paris était le suivant :
Tour de table et identification des questions portées par les participants
Compléments : données, enjeux, et spécificités de la problématique de la sécurité des enfants dans la rue Jacques ROBIN Expert Président de l’Institut National de la Sécurité des Enfants Discussion
Bruno LOWAGIE Compléments : Le Code de la Rue et l’amélioration de la sécurité des élèves Jacques ROBIN Expert Discussion Un dossier a été remis aux 12 participants. L’ensemble des interventions et des documents qui avaient pour un certain nombre été diffusés avant la session ont été publiés sur le site de Rue de l’avenir : http://www.ruedelavenir.com/session-de-sensibilisation-code-de-la-rue-7-juin-2013-a-pais-formation-gratuite-et-sur-inscription/ 1.3 Les visites La première visite du programme visite a été réalisée à Fontainebleau avec le concours de la ville le 11 octobre 2012. Depuis le 1er septembre 2010 la ville de Fontainebleau, qui améliorait progressivement son plan de circulation, a généralisé la vitesse limitée à 30km/h sur ses voies communales à l’exception de 3 boulevards. Ce déplacement qui a rassemblé 24 personnes a eu pour objectif la compréhension des mesures adoptées qui ont été présentées par la ville, l’étude des réactions qui ont été nombreuses et une observation des ajustements et des résultats à l’occasion d’une visite de terrain. Cette visite a fait l’objet d’un article dans le numéro 30 du bulletin de la Rue de l’avenir. http://www.ruedelavenir.com/wp-content/uploads/2010/10/Encart-30-basse-def.pdf La seconde visite qui a rassemblée 18 personnes a été organisée à Sceaux avec le concours de la ville le 12 juin 2013. « À partir de mai, la circulation est limitée à 30km/h dans toutes les voies communales de Sceaux », c’est ainsi qu’en mai 2007 le journal municipal de Sceaux annonçait le passage à 30 km/h de l’ensemble de la ville. Depuis déjà 6 ans, à Sceaux, on ne parle plus de zones 30… mais de ville 30 ! Après une politique de concertation conduite par la Ville auprès des riverains et des associations de quartier pendant une dizaine d’années et de nombreuses expérimentations, la ville a généralisé, en mai 2007 la limitation de la vitesse de la circulation à 30 km/h sur toutes ses voies communales et les routes départementales qui n'accueillent pas un trafic intercommunal important. C'est donc après une longue maturation que les grands enjeux de développement durable se sont imposés. En décembre 2009, quelques mois avant l'entrée en vigueur du décret de juillet 2008 les nombreux sens uniques de la ville ont été ouverts au double sens cyclable. Deux étapes importantes et une succession de décisions qui s'inscrivent dans le droit fil d’un plan municipal de développement des circulations douces voté en 2003 qui a donné en réalité le coup d’envoi de cette démarche pionnière. Cette visite a eu pour objectifs la compréhension des mesures adoptées qui seront présentées par la ville, les enseignements de leur mise en place et une observation des ajustements et des résultats à l’occasion d’une visite de terrain (un groupe piétons – un groupe cyclistes). Un article (Bulletin N° 32 septembre 2013) accompagné d’un diaporama sur la politique des déplacements à Sceaux ont été publiés sur le site : http://www.ruedelavenir.com/wp-content/uploads/2010/10/55253-RUE-DE-LAVENIR.web_.pdf http://www.ruedelavenir.com/visite-detude-a-sceaux-12-juin-2013/ Le Maire adjoint de Sceaux Patrice Pattee avait par ailleurs participé à la conférence de presse organisée le 8 février 2013 à Paris sur l’Initiative citoyenne européenne par le collectif Ville 30km/h.
En complément une politique de communication et de représentation a été mise en place pour étayer la dynamique régionale :
243 personnes, 207 participants et 36 intervenants, ont donc contribué à cette première année du programme : élus, responsables et techniciens des services concernés (Voirie, aménagement, déplacements, développement durable), responsables associatifs. Un bilan qualitatif sera effectué à l’aide des évaluations. 2/ Le projet « Un réseau francilien pour des villes à vivre » pour 2013/2014 Il prévoit :
La première session de formation « OSER LA VILLE à 30km/h » permettra de croiser les approches d’élus, de techniciens et de responsables associatifs sur le bilan qui peut être fait de l’instauration d’une vitesse à 30km/h sur la totalité ou une grande partie du territoire des villes ayant inscrit cette démarche sur leur agenda. Prévue sur une journée, elle s’adressera en particulier au réseau résultant des rencontres et des visites mises en place depuis 2009 par la délégation de Rue de l’Avenir sur la région et qui peut également se retrouver désormais au sein du comité régional de liaison Code de la Rue mis en place en 2012. Elle aura pour objectifs d’approfondir la première approche des questions posées et des pratiques innovantes observées en matière de modération de la circulation (quantité et vitesse des véhicules) qui aura été réalisée en 2012/2013 à Paris (Intervention de la DVD de la Mairie de Paris du 23 novembre) et dans les départements de la périphérie parisienne à Fontainebleau, Sceaux et dans le Val de Marne. Elle s’inscrit dans les orientations prioritaires du PDU de la région Ile de France. Elle sera ouverte à 25 personnes dont les 2/3 extérieures à Rue de l’avenir. La seconde session « L’espace public comme bien commun » prendra la forme d’une session de formation d’une journée, complémentaire de la session sur le code de la rue traité en 2012 Elle abordera la question de savoir quels sont les enjeux du rapport des jeunes à l’espace public et les démarches originales et participatives qui existent pour leur donner à lire leur environnement quotidien et pour faciliter leur reconnaissance en tant qu’acteurs à part entière de l’espace public. Il s’agira de permettre à un public d’éducateurs au sens large (enseignants, éducateurs, animateurs, responsables de politique jeunesse, responsables associatifs) d’avoir des clefs de compréhension sur l’espace public, espace physique, et d’avoir connaissance des ressources qui existe en Ile-de-France pour mener des actions pédagogiques originales à partir de l’espace public comme espace d’expression collective Programme L’espace public : définitions et repères méthodologiques (Définitions, fonctions, critères principaux, analyse séquentielle, analyse spatiale ) L’espace public : un bien commun (approche sociologique et politique) L’espace public : un espace d’expression et de citoyenneté (approche éducative) Méthode (s) La première séquence sera un apport théorique à partir d’éléments réunis sous la forme d’un Power Point La seconde sera fondée avec la participation d’un expert-discutant sur l’expérience des participants La dernière sera construite à partir de l’expérience de plusieurs associations qui interviennent dans l’espace public avec des enfants et des jeunes
Conclusion Il est possible de dire après une année d’activité que la démarche initiée par le Programme « Un réseau francilien pour des villes à vivre » qu’il s’agisse des séances du Comité régional de liaison Code de la rue, des formations ou des visites correspond à un besoin en l’absence, contrairement à d’autre régions, de structures d’appui pour le monde associatif impliqué dans les actions visant, par une approche globale, à promouvoir une « ville à vivre » fondée sur une modération de la circulation des véhicules motorisés. C’est d’ailleurs avec cet objectif de devenir progressivement un centre de ressources et de formation sur les modes actifs de déplacement et le partage apaisée de l’espace public que la délégation Ile-de-France de Rue de l’Avenir poursuivra son travail si la décision sur la poursuite de ce programme prise en octobre 2013 par la Commission permanente du Conseil régional est positive. Denis Moreau Délégué Ile-de-France ANNEXE Programme 2012 2013 Les intervenants Visite de FONTAINEBLEAU Jeudi 11 octobre 2012 Mme PERRACHON Maire adjoint virginie.perrachon@fontainebleau.fr en charge de la Voirie Mme BRUGUIERE Maire adjoint en charge des affaires scolaire Mr LAPRÉE Maire adjoint en charge de l’urbanisme Jean STEINBERG Président de Vie à Vélo 77 jean.steinberg@orange.fr Mme VETELE Responsable Voirie Madame DELAGE Responsable Démocratie locale 2 agents de la police municipale Mr TAILLEFUMIER Adjoint responsable voirie http://www.ruedelavenir.com/wp-content/uploads/2010/10/Encart-30-basse-def.pdf 1ère séance du Comité de liaison Paris IAU 23 novembre 2012 MOREAU Denis Rue de l’avenir denis.moreau11@wanadoo.fr PROCHASSON François DVD Mairie de Paris francois.prochasson@paris.fr BERGEROT Raphaelle Parent d’élève raphaelle.bergerot@gmail.com 2ème Séance du Comité de liaison CG Val de Marne 1er mars 2013 THIBERVILLE Marc Vice Président du Conseil général ROELANTS Muriel Responsable du Projet éducatif départemental muriel.roelants@cg94.fr MEUNIER Céline ARENE Ile-de-France MALSERVISI Franca CAUE 94 f.malservisi@caue94.fr DUCHENE Chantal Maire adjoint Ivry-sur-Seine cduchene@ivry94.fr http://www.ruedelavenir.com/seconde-rencontre-du-comite-regional-de-liaison-code-de-la-rue-1er-mars-2013/ Session de formation interactive « La réduction de l’excès automobile en milieu urbain » 5 avril et 24 mai 2013 Les experts 1 : Excès automobile et nuisances 5 avril matin Experts : - Frédéric HERAN Université Lille 1 Maître de Conférences Frederic.Heran@univ-lille.fr - Gilbert LIEUTIER Rue de l’Avenir Gilbert.Lieutier@wanadoo.fr - Erwan CORDEAU Institut d’Aménagement et d’Urbanisme Erwan.cordeau@iau-idf.fr 2 : Excès automobile : dans quel secteur urbain ? (ville nouvelle, zone pavillonnaire, centre ville, grands ensembles, centre bourg…) 5 avril Après midi Experts : - Anca DUGUET Institut d’Aménagement et d’Urbanisme anca.duguet@iau-idf.fr - Aurélie DEUDON STIF aurelie.deudon@stif.info 3 : La place de l’automobile dans la ville d’aujourd’hui et de demain 24 mai matin Experts : - Hubert PEIGNE Rue de l’Avenir Hubert.Peigne@wanadoo.fr - Sophie LAURENT Institut d’Aménagement et d’Urbanisme Sophie.Laurent@iau-idf.fr - Marion MAESTRACCI Direction de la Voirie et des Déplacements Mairie de Paris Marion.Maestracci@paris.fr - Catherine CHARTRAIN Rue de l’Avenir ca.chartrain@laposte.net 4 : Gouvernance et action associative, la place et le rôle de chacun 24 mai après midi Experts : - Anne FAURE Rue de l’Avenir a.faure.rda@orange.fr - Frédéric HERAN - Claude LIEVENS FUB Claude_Lievens@hotmail.com Session de sensibilisation « Le code de la rue et la sécurité des élèves » Paris 7 juin 2013 ROBIN Jacques Institut National pour la Sécurité des Enfants jacques-marie-robin@wanadoo.fr BERGEROT Raphaelle Rue de l’Avenir raphaelle.bergerot@gmail.com LOWAGIE Bruno Bois-le-Roi direction.technique@ville-boisleroi.fr DUFFET Marianne Vivacités IDF marianne@vivacites-idf.com Une documentation complète sur le thème : http://www.ruedelavenir.com/session-de-sensibilisation-code-de-la-rue-7-juin-2013-a-pais-formation-gratuite-et-sur-inscription/ Visite de Sceaux 12 juin 2013 Sceaux Ville 30km/h 6 ans après PATTEE Patrice Maire Adjoint patrice.pattee@clos13.net RANSON Catherine Directrice de la voirie et des déplacements catherine.ranson@sceaux.fr Le document sur la politique des déplacements à Sceaux http://www.ruedelavenir.com/visite-detude-a-sceaux-12-juin-2013/ Interview de Patrice PATTEE Maire Adjoint de Sceaux http://www.ruedelavenir.com/wp-content/uploads/2010/10/55253-RUE-DE-LAVENIR.web_.pdf 3ème séance du Comité régional de liaison Code de la rue Montreuil 17 septembre 2013 La transformation de voies rapides en avenues urbaines VANSTEENKISTE Fabienne Adjointe à la Maire de Montreuil fabienne.vansyteenkiste@montreuil.fr FAURE Anne Présidente de Rue de l’avenir a.faure.rda@orange.fr LECROART Paul IAU Région Ile de France Paul.Lecroart@iau-idf.fr HERAN Frédéric Maître de conférences Université Lille 1 Frederic.Heran@univ-lille1.fr PETIOT Emmanuel Conseil général de la Seine Saint Denis epetiot@cg93.fr PEUZIAT Pascale THOLANDER Anna OLLIVIER Gilles La Voie est libre http://www.lavoieestlibre.org/ |
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