Résumé 17 Première partie repenser le gouvernement 22 Face au populisme, la recherche d’un nouveau modèle politique 23 Le repositionnement du politique 28 L’Etat moderne, «gérant d’affaire de la collectivité»
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  Refonder la décision politique Vers un gouvernement modeste, ouvert et performant à l’âge du Big Data Ouvrage collectif sous la direction de Yann Coatanlem « Si l'on veut faire bouger cette société bloquée qu'est devenue la société française, il faut absolument secouer le carcan que fait peser sur elle la passion de commandement, de contrôle et de logique simpliste qui anime les grands commis, les patrons, les techniciens et mandarins divers qui nous gouvernent, tous trop brillants, trop compétents et trop également dépassés par les exigences de développement économique et social... Pour que la participation soit possible et efficace, il faut que les organisations passent d'un modèle rigide bureaucratique contraignant à un modèle plus souple et plus tolérant fondé sur la mobilité, la concurrence et la négociation. » Michel Crozier - La Société bloquée (1971) « Vous qui cherchez des festins gratuits / Et qui, les jours travaillés comme les dimanches, N’avez pas beaucoup d’argent, / Afin que chacun d’entre vous entende Comment on peut s’en procurer, / Veuillez-vous retrouver Autour du sermon qui est écrit dans ce livre. / Mettez-vous tous en peine de le lire […] » François Villon www.clubpraxis.com @ClubPraxis  Table des matièresTable des matières 3 Commentaires 4 Préface 9 Auteurs 10 Remerciements 16 Introduction 17 Résumé 17 Première partie - repenser le gouvernement 22 Face au populisme, la recherche d’un nouveau modèle politique 23 Le repositionnement du politique 28 L’Etat moderne, « gérant d’affaire de la collectivité » 31 Quand l’Etat a un rôle indispensable 33 Une philosophie de l'action publique 37 Le principe de subsidiarité 37 L’équilibre financier et la confiance 38 Les vertus de l’innovation 39 Les vertus de la concurrence 41 La légitimité limitée de l’action économique de l’Etat 43 Voir loin 45 Une plus grande transparence 46 Agir 50 Le facteur temps des réformes 51 Deuxième partie - mieux gouverner la France 54 Résumé 54 La sécurité des personnes et des biens 58 L’efficacité de la justice 59 La lutte contre les financements illicites 63 Le processus législatif 64 Le fonctionnement des institutions 68 La démocratie participative est-elle possible ? 69 Gouvernance moderne 72 Analyse du contexte 72 Adapter la gouvernance « aux temps et aux lieux » 75 Concevoir le « trans-modernisme » 77 Méthodes concrètes 80 Le passage du contrôle à l’influence – le « président jardinier » 83 Structures administratives et électorales 85 L’équilibre de la relation gouvernement - experts 86 Le pilotage des finances publiques 88 Le modèle d’intégration est-il en crise ? 95 I. Les réussites de l’intégration 97 II. Les difficultés de l’intégration en France 103 Troisième partie - mieux gouverner l’Europe 107 Résumé 107 Pourquoi l’Europe ? 111 Le faux débat du fédéralisme 115 Le manque de démocratie de l’Union européenne 117 Le fonctionnement de la subsidiarité 120 Une minorité des normes est d’origine communautaire 121 Les entreprises sont davantage concernées que les ménages 127 Les prérogatives transversales de l’Union européenne 128 La Commission, institution bureaucratique par excellence ? 131 Transposer le droit européen 132 De fausses bonnes idées pour le court terme 133 Le principe de réforme des institutions 135 Vers un exécutif européen fort 136 L’Europe bicéphale : l’Union fédérale et le marché unique 140 Les leçons de l’Histoire 141 1. Le Saint Empire Romain Germanique 142 2. L’unité allemande 142 3. La fin de l’Empire des Habsbourg 144 Un socle commun d’éducation 145 La politique agricole commune 147 L’Union des marchés de capitaux 151 Introduction 151 1. Priorités d’action immédiates 154 2. Les mesures de développement et d'intégration des marchés des capitaux 155 Quatrième partie - l’éducation, la recherche et la culture 157 Résumé 157 L’école primaire 162 Bilinguisme et francophonie 164 Autonomie et responsabilité 173 Les filières techniques et la formation professionnelle 175 L’enseignement supérieur 179 Renforcer la politique de recherche fondamentale 182 La formation des chercheurs à la culture d’entreprise 184 Faciliter la vie des chercheurs-entrepreneurs 186 Endiguer la fuite des cerveaux 191 La politique culturelle 195 Rationaliser le budget du Ministère de la Culture 199 Opérer un recentrage sur les chantiers prioritaires 199 Vers une politique culturelle irréprochable 201 Elargir les contributions venant du secteur privé 203 Prendre acte de la disruption numérique 204 Vers une politique culturelle décloisonnée 207 Cinquième partie - révolutionner le travail 210 Résumé 210 Le besoin d’un big bang entrepreneurial 212 Fusionner tous les statuts du travail 214 Protéger les personnes, pas les emplois 220 Simplifier le cadre réglementaire de l’entrepreneuriat 223 Sixième partie - changer le pilotage économique 225 Résumé 225 La stagnation des classes moyennes et la tentation du dirigisme 231 La réduction des dépenses publiques 237 Gros plan sur les dépenses de santé 241 La réduction des charges sociales 245 La réforme des collectivités territoriales 248 Réforme de la fiscalité des ménages et de l'aide sociale 252 Le projet de simulation fiscale et sociale du Club Praxis et de l’Institut des Politiques Publiques 259 Une vraie réforme des retraites 264 Les privatisations 269 Le droit des faillites 270 La globalisation 270 La fiscalité des entreprises 272 1. Baisse tendancielle du poids de l’IS dans les ressources des Etats 274 2. Stratégies fiscales des entreprises : entre légalité et moralité 281 Septième partie - le droit des animaux 287 Résumé 287 Introduction 288 Des trois utilisations de l’animal par l’homme 293 Un cadre juridique en mutation 294 L’animal, sujet ou objet de droit ? 295 Quels droits pour quels animaux ? 297 Qui assure les droits des animaux ? 299 Un droit plein d’exceptions 299 Les conséquences économiques du droit grandissant des animaux 300 Vers une reconnaissance étendue 302 Huitième partie - le rêve de Keynes 306 Résumé 306 Introduction 309 Vers une robotisation accélérée 311 Conséquences pour l’homme 314 La question de la rareté 317 Revenu universel 318 Changement de paradigme économique 320 Epilogue 322 Bibliographie 325 |
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