Rapport sur la mise en œuvre








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republique DE DJIBOUTI
Unité – Egalité – Paix



Initiative Nationale pour le Développement Social (INDS)
(Cadre Stratégique)

RAPPORT SUR LA MISE EN ŒUVRE

DU DSRP 2004-2006

*****

ELEMENTS DE PERSPECTIVES 2008-2011

10 Janvier 2008
AVERTISSEMENT
Le présent document constitue une première tentative pour l’évaluation de la mise en œuvre du premier Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP) de Djibouti, adopté en 2004 et portant, pour son plan d’actions à moyen terme, sur la période 2004-2006.
Cet exercice, le premier du genre dans le pays, s’est avéré particulièrement difficile à mener dans les meilleures formes et dans les meilleurs délais. En effet, la nouveauté de l’exercice et les capacités encore insuffisantes de l’Administration Djiboutienne, notamment dans le domaine du suivi et de l’évaluation, ont conduit à la rédaction d’un document auquel manquent des informations, particulièrement sur le bilan des réalisations et sur les indicateurs (chapitre 1). Cette situation a aussi été compliquée par l’absence de données récentes et fiables notamment sur la population et sur la pauvreté.
Par contre, la partie concernant les éléments de perspectives (chapitre 2) est beaucoup plus consistante, puisqu’ayant largement bénéficié des orientations et des dispositions prises dans le cadre de l’Initiative Nationale pour le Développement Social (INDS), qui constitue désormais le cadre de référence en matière de développement économique et social.

« L’INDS n’est ni un projet ponctuel, ni un programme conjoncturel de circonstance. C’est un chantier de mandature, ouvert en permanence. »

Son Excellence Monsieur Ismaïl Omar Guelleh,

Président de la République de Djibouti,

Le 09 janvier 2007


LISTE DES ACRONYMES ET ABREVIATIONS


ADETIP

Agence Djiboutienne d’Exécution des Travaux d’Intérêt Public

ANEFIP

Agence Nationale de l’Emploi, de la Formation et de l’Insertion Professionnelles







BCD

Banque Centrale de Djibouti

BM

Banque Mondiale







COMESA

Common Market for Eastern and Southern Africa

CSLP

Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté







DEFIP

Direction de l’Emploi, de la Formation et de l’Insertion Professionnelles (MESN)

DISED

Direction de la Statistique et des Études Démographiques

DSRP

Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté







EDAM-IS2

Enquête Djiboutienne Auprès des Ménages – Indicateurs Sociaux II (2002)

EDIM

Enquête Djiboutienne à Indicateurs Multiples







FDJ

Franc Djiboutien

FEM

Fonds pour l’Environnement Mondial

FMI

Fonds monétaire international

FRPC

Facilité pour la réduction de la pauvreté et la croissance







GTT

Groupe technique thématique







IDH

Indice de Développement Humain

IMF

Institution de micro-finance

INDS

Initiative Nationale pour le Développement Social







MAECI

Ministère des Affaires Étrangères et de la Coopération Internationale

MAEMRH

Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Mer, chargé des Ressources Hydrauliques

MEFPP

Ministère de l’Economie, des Finances et de la Planification, Chargé de la Privatisation

MESN

Ministère de l’Emploi et de la Solidarité Nationale

MHUEAT

Ministère de l’Habitat, de l’Urbanisme, de l’Environnement et de l’Aménagement du Territoire

MID

Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation

MST

Maladies sexuellement transmissibles







NTIC

Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication







ONEAD

Office National de l’Eau et de l’Assainissement de Djibouti

OMD

Objectifs du Millénaire pour le Développement

OMS

Organisation Mondiale de la Santé

ONG

Organisation Non Gouvernementale

OSC

Organisations de la Société Civile







PAM

Programme Alimentaire Mondial

PANE

Plan d’Action National pour l’Environnement

PARIS21

Partenariat statistique au service du développement au 21ème siècle

PIB

Produit intérieur brut (GDP)

PLCP

Programme d’appui à la lutte contre la pauvreté

PNUD

Programme des Nations Unies pour le Développement

PNUE

Programme des Nations Unies pour l’Environnement

PPTE

Initiative renforcée pour la réduction de la dette des pays pauvres très endettés

PRSP

Poverty Reduction Strategy Paper (DSRP)







RNDH

Rapport National sur le Développement Humain







SCN93

Système de comptabilité nationale, version 1993

SNA

Service National Adapté

SNDS

Stratégie Nationale de Développement de la Statistique

SNU

Système des Nations Unies (Agences des NU)

SSN

Système Statistique National







TMI

Taux de mortalité infantile

TMIJ

Taux de mortalité infanto-juvénile

TMM

Taux de mortalité maternelle

TOFE

Tableau des opérations financières de l’Etat













UE

Union européenne – Délégation de la Commission européenne en RD

UNDAF

Plan cadre des NU pour l’assistance au développement (UN Development Assistance Planning Framework)

UNESCO

Organisation des Nations Unies pour l’Education, la Science et la Culture

UNICEF

Fonds des Nations Unies pour l’Enfance

USAID

Mission de Coopération Américaine (US Agency for International Development)







VIH/SIDA

Virus Immuno-Déficience Humaine/Syndrome d’Immuno-Déficience Acquise



























SOMMAIRE


Résumé 8

Introduction 11

1.Bilan de la mise en œuvre du DSRP lors des trois dernières années 13

2.Eléments de perspectives pour la période 2008-2011, 2015 32

ANNEXES 49
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