Conseil Consultatif Montpellier Centre Commission Sécurité/Tranquillité publique
C.L.S.P.D.
Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance
Groupe territorial plénier Centre
Jeudi 5 avril 2012
Espace Jacques Ier d’Aragon – Place de la République
M. PAIXAO do SENIOR – Coordinateur du CLSPD ;
Gilles MANTEL – Responsable de l’Observatoire Local de la Tranquillité Publique (OLTP) ;
Guillaume GOURMAND – thésard / Charte de la vie nocturne ;
Michel SERRANO – Présentation de l’aménagement de la plateforme multimodale.
Point Assemblée plénière 2011/ Mode de fonctionnement du CLSPD
CLSPD du 10 février 2012 / Perspectives 2012
Vidéo-protection
Comité de pilotage / Plan pluriannuel de développement.
116 caméras / 10 à 15 par an
Prévention spécialisée
Mise en place d’une 5ème équipe d’éducateurs spécialisés (Hauts-de-Massane).
Co-pilotage au niveau communal.
Mission exploratoire de prévention spécialisée / Pompignane : reconduction 6 mois.
Partenariat Ville – Justice
Développement des peines alternatives aux poursuites.
Travaux d’Intérêt Général (T.I.G.) dans la Ville.
Participation aux stages « Citoyenneté » organisés par le S.P.I.P.
Gestion de l’Espace public
Charte de qualité de la vie nocturne.
Lutte contre les addictions : nouvel axe du CLSPD, après analyse / Préoccupation lors des manifestations festives / Comité hygiène, éducation à la santé / Avenir Santé 34 (minibus, maraudage) / Sensibilisation, distribution d’éthylotests.
Journée d’échanges et de retour sur expériences
Médiation sociale : manque sur le terrain / Alternative à l’instruction.
Partenariat avec le FSSU.
Conventionnement avec une association experte en médiation pénale / Extension de la médiation sociale de proximité : traitement de dossiers, lettres de doléances (nuisances sonores).
Police municipale
Convention de coordination et démarche d’évaluation.
Service de gestion des risques majeurs (avec la Préfecture).
Convention / Vidéo-protection.
Mise en place du PVE (Procès-verbal électronique).
S.V.P.E.U.
Mise en place de la Brigade Environnement urbain.
Mise en place du PVE.
Annexe1 : Mode de fonctionnement du C.L.S.P.D.
Présentation de l’O.L.T.P. sur le Groupe Territorial Centre
O.L.T.P. : Observatoire Local de la Tranquillité publique.
Sources : Police nationale, TaM, courriers des administrés, services de la Ville.
Période : Décembre 2011 – Février 2012
Thématiques :
Atteintes aux biens ;
Atteintes aux personnes ;
Atteintes à la tranquillité publique.
Centre : 75280 habitants
30% de la population de Montpellier ;
35% des faits constatés, soit 1211 sur 3378, dont :
856 atteintes aux biens ;
238 atteintes aux personnes ;
117 atteintes à la tranquillité publiques.
Zone d’affluence commerciale.
Quartiers les plus touchés : Comédie – Centre historique › Gambetta – Gare › Boutonnet – Beaux-Arts – Figuerolles › Arceaux – Aubes.
Vols avec violence : Comédie – Centre historique – Gare – Gambetta.
Comédie : vol à la tire (77).
Antigone : destruction/vol.
Faits violents mais non commerciaux : Comédie (2%), Centre historique (10%).
Plage horaire : 21h – minuit.
3 accidents mortels en 2011.
Données S.N.C.F. : en 2011, 771 actes recensés (Base de Données Cesa)
Vols ;
Escroqueries ;
Outrages – insultes (32) ;
Activités illicites (33).
Remarque : vols à l’étalage non recensés (quantité énorme).
Le centre-ville totalise 39-40% de la délinquance (zone de flux et de rassemblement susceptible d’attirer les appétits et les convoitises). La Paillade : 10-12%.
Aménagement de la plateforme multimodale Saint-Roch
S.N.C.F. – R.F.F. – Agglo – Région – Gares & Connexions
La gare se reconstruit sur elle-même, ce qui demande une organisation pour construire tout en assurant le service. Lieu de convergence de tous les modes de transport.
3 projets :
Transformation de la gare ;
Abords de la gare, porté par la Ville (Alexandre Jeanne – DAP) ;
Mise aux normes / Accessibilité (R.F.F.).
Gare :
Puits de lumière donnant accès aux quais ;
Galerie : élément fédérateur, liaison est-ouest, on trouve tout sur le parcours ;
Nouvelle signalétique plus visible ;
Espaces de transition, salons dans la halle ;
Fluidité sur les quais (engorgement actuel, augmentation de 30% dans la décennie à venir) ;
Transport régional passera de 50% à 70% du trafic.
Permis délivré fin août 2011.
Début des travaux : automne 2011.
Livraison totale : fin 2014 (1ère moitié livrée à l’été 2013)
Montage :
Partenariat / Co-maîtrise de l’ouvrage : Collectivités locales, Etat, R.F.F., S.N.C.F.
Financement 56 M€ :
Restructuration de la gare : 50.5 M€ ;
Espaces urbains : 3 M€ ;
Mise aux normes des quais : 0.5 M€.
Pourquoi des travaux ?
Favoriser le transport ferroviaire en Languedoc-Roussillon :
TER à 1€ ;
3 TER/h dans chaque sens ;
Trains régionaux périurbains (Lunel, Sète) ;
Nouvelle gare TGV – Contournement Nîmes/Montpellier – LGV Montpellier/Perpignan ;
6.7 millions de voyageurs en 2012 8.5 millions en 2020 (+27%).
Mettre en connexion tous les modes de transport :
Trains ;
Taxis : station-taxis ;
Automobiles ;
Tramway : 350 000 voyageurs sur 4 lignes ;
Bus ;
Cars : 22 lignes ;
Vélos : promotion des modes doux, fort déploiement des vélostations ;
Deux-roues motorisés ;
Etc.
Participer au renouveau du quartier avec le projet ZAC « Nouveau Saint-Roch » :
2 hôtels ;
Parking public 1500 places ;
1500 logements – bureaux – commerces ;
Parc public ~ 1.2 ha.
Transformation de la gare ;
Nouvelles lignes de tramway et vélostations ;
Requalification des abords de la gare ;
ZAC « Nouveau Saint-Roch ».
Maîtrise d’ouvrage du parvis de la gare et des abords :
Accessibilité renforcée de la gare :
Aujourd’hui : 2 accès
Parvis historique Jules Ferry ;
Sur la dalle place Gibert.
Demain : 5 accès
Parvis historique Jules Ferry ;
Parvis Haut – Pont de Sète : desserte véhicules privés (dépose-minute) et taxis ;
Passerelle Polygone (opération Du Guesclin) ;
Rue des deux ponts (escalier simple actuellement) – Rue des Aiguerelles (espace piéton plus important).
Ouverture sur tous les quartiers environnants : le quartier Gare devient un élément de liaison et non plus un obstacle.
Station tram sans mobilier urbain.
Accessibilité aux PMR : triplement de la capacité des ascenseurs 1600 kg, bandes podotactiles…
Transformation de la gare : chantier de 3 ans (partie parking / partie gare) :
Architecture innovante ; légèreté et luminosité (économies/rapidité des travaux) ; matériaux nouveaux, triple membrane avec poches d’air, à hautes performances techniques (auto-nettoiement) et thermiques ;
8 puits de lumière ;
Espaces verts, terrasses (une gare-jardin pour l’agrément de l’attente et la déambulation) ;
Doublement des points d’accès aux quais ;
Locaux accolés à la nef : services classiques, accueil, vente de billets, conciergerie, toilettes, nurserie, commerces tournés vers la vie quotidienne (offre adaptée aux modes de vie : alimentation, restaurants, presse).
Phasage :
Phase 1 : octobre 2011 – été 2013
Partie parking : extension du bâtiment de service quai 1, construction des nouveaux espaces, rénovation de la façade historique.
Maintien en exploitation de la gare.
Phase 2 : été 2013 – automne 2014
Partie gare : transformation du bâtiment actuel, création de la passerelle piétonne de Lattes.
Travaux :
Décapage de la dalle de l’ancien parking ;
Démolition du buffet de la gare ;
Renforcement de la structure existante (structures porteuses des années 1970) ;
Exploit technique des 4 premiers puits de lumière au-dessus des voies ferrées (sciage des poutres de nuit, traitement amiante) ;
Gros œuvre des futurs escaliers mécaniques sur quais (de nuit),
Rénovation de la façade historique (juin 2012) ;
Montage de la nef.
Les travaux génèrent des nuisances : pem-saint-roch-travaux@sncf.fr
Nuisances sonores de nuit : engins aux normes, outillage adapté ;
Stationnement sauvage ;
Poussière ;
Accessibilité.
Sûreté publique
Etude de sûreté publique menée par Icade, sans obligation (transformation création).
Avec 5 accès, on attend des problèmes de délinquance sur le domaine ferroviaire et public (cf. projet-pilote de Narbonne).
Avec le TER à 1 €, l’attractivité de la capitale régionale va s’accroître. Succès au Grau-du-Roi, Perpignan ville franche, Béziers-Bédarieux. Généralisation sur l’axe littoral (Nîmes-Perpignan) ?
Dispositions :
Construction sans recoin propice au rassemblement des personnes ;
Pas de commerces sensibles aux extrémités de la nef ;
Vidéo-protection : passage de 32 caméras à 80 caméras (réglementation 2007). Projet établi en cohérence avec le plan d’aménagement de la gare, examiné en commission de sécurité publique, mais pas en commission vidéosurveillance.
Déport des images de la gare sur le CSU ? Pour une sûreté dynamique et non passive (réquisition – dépôt de plainte). Cas de la TaM (transfert d’images sur la SIC).
Présentation de la Brigade Propreté et Incivilités (BPI)
Opération Du Guesclin
Squat Erythréen Jugement ordonnant de trouver une solution pour libérer les lieux dans les deux mois.
Date de début des travaux ? Permis de construire délivré le mois dernier. Début des travaux prévus pour la fin de l’année. Voir PRAGMA.
Commerçants très inquiets des nuisances générées sur les 3 chantiers (Gare, Du Guesclin et garage Citroën).
Demande renouvelée de suppression des marches devant Monoprix, par la CCI (M. ETOURNEAU, Mme PEREZ). A l’occasion des travaux de la place de la Comédie ? Toujours pas de réponse.
Brigade Propreté et Incivilités
Service voie publique et environnement urbain.
3 métiers, 80 personnes
ASVP : gestion/contrôle du stationnement payant, gênant, abusif ; gestion des chiens errants, chats, nouveaux animaux de compagnie (NAC) ; traitement de la malpropreté urbaine.
BPI : 12 agents assermentés, encadrés par des gradés de la municipale. Lutte contre les encombrants, les déjections canines, le non-respect de la collecte (sur l’Ecusson d’abord).
Première phase préventive, éducation, information, avec une tenue particulière.
Ecusson : 23 points noirs récurrents – traitement préventif.
Phase répressive depuis mi-mars : verbalisation (en collaboration avec le Procureur)
3 PV dressés : 100 € + 22 € de frais de dossier + passage devant le juge de proximité (jusqu’à 450 € d’amende).
Problèmes identifiés :
Rue Saint-Gilles, sous le Triangle, un commerçant a pris un PV pour déjections canines, mais s’en défend : endroit dangereux (SDF, seringues…), espace canin supprimé devant l’hôtel Pullman (pas d’autre espace), refus de ramasser ses crottes au milieu d’autres crottes… La BPI dénonce le manque de civisme et promet que la zone va être « karcherisée »…
Rue de la Saunerie : incivilités (sonnerie), insultes. Passage de patrouille, mais partie non publique (délimitation par une chaîne). Deux commerçants inquiets pour les livraisons (Caveau à vin – Esotérisme) : pas de problème pour le chargement/déchargement, derrière le totem il y a une gestion humaine et des facilités.
Avril 2012 Page
|
