© Université de Pau et des Pays de l’Adour, Unité Mixte de Recherche C. N. R. S. n° 5603 «Société, Environnement, Territoire»








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1. Accueil et information des touristes, animation du territoire du séjour


Un visiteur toutes les cinq minutes environ vient d’abord, dans 90 % des cas, connaître les disponibilités hôtelières. Avec plus de 50 millions de visiteurs accueillis et près de 4.500.000 heures d’ouverture, le réseau des Offices satisfait aux traditions de l’accueil en France. Il remplit réellement, sur cette compétence, un service au public et représente un réel rôle d’acteur dans l’aménagement local. En 1999, 1008 Offices de tourisme (sur les 3600) ont un site Internet.

Les Offices ont ainsi investi 57 millions d’euros pour l’accueil : salons, accueil de presse, démarchage des prescripteurs, organisation de semaines culturelles, publicité. Toutefois, ces chiffres moyens cachent une disparité très nette de fonctionnement : la courbe du pourcentage des sites ouverts par mois reste fortement sensible à la saisonnalité. Celle-ci s’accentue pour les catégories inférieures (Offices 1 et 2 étoiles). Le nombre moyen d’heures d’ouverture accentue encore la disparité du service rendu par le réseau. La recherche de disponibilités dans les hôtels est devenue le service le plus demandé aux Offices avec un taux moyen de 90 % de pratique. À l’échelon d’une Europole (Toulouse par exemple) la demande d’hébergement atteint mille contacts par jour.

Par ailleurs, l'Office de tourisme a également pour mission de rallier la population à l'accueil touristique. Les populations sont les meilleurs vecteurs du tourisme à l'extérieur (si elles sont motivées par l'action touristique). De plus, des habitants acquis au développement touristique soutiennent d'autant mieux les efforts de la municipalité en la matière. Ils comprennent également mieux l’aide financière que les collectivités apportent au tourisme. En ce sens, la mission d’accueil peut vraiment s’interpréter comme relevant du service public touristique local.

Fonction primordiale, essentielle, elle fait exister la ville ou le pays touristique par des acteurs touristiques, des socio-professionnels qui produisent, proposent de l'activité, de l'animation. L'animation n'est pas seulement une animation quotidienne, un "comité des fêtes", un savoir-faire, un génie des lieux…C'est aussi souligner une ambiance, faire vivre un lieu : la commune touristique accueille des populations urbaines habituées à de l'animation de qualité, des politiques culturelles différenciées. Ces voyageurs partent en vacances pour oublier, à la recherche "d’exotisme", d'authenticité, pour trouver une vraie activité du lieu : les temps morts, les heures creuses, l’ennui, sont proscrits. Dès lors l'animation est ciblée, organisée, elle a un coût et doit se rentabiliser.

2. politiques d’hébergement


Ces fonctions d’accueil et d’animation locale ont rendu légitime l’intervention des collectivités touristiques dans le développement de capacités d’hébergement local variées, répondant à des types de clientèles fort différentes. Dès lors, l’offre d’hébergement devient diverse et complexe.

Tableau 1. Estimation du nombre de lits touristiques en France au 1erjanvier 200238




Établissements

(en milliers)

Lits

(en milliers) (en pourcentages)

Hôtels classés de tourisme

18,5

1201,0

6,9

Résidences de tourisme

1,0

365,2

2,1

Campings

8,4

2764,5

16,0

Villages de vacances

0,9

264,0

1,5

Meublés de tourisme

135,2

540,6

3,1

Chambres d’hôtes

27,9

14,7

0,1

Auberges de jeunesse

0,2

14,7

0,1

Total hébergements marchands

192,0

5205,7

30,1

Autres résidences secondaires

2420,4

12102,0

69,9

Total

2612,4

17307,7

100,0
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