Convention Interrégionale de massif des Pyrénées 2007-2013 Convention de Pôle Touristique Pyrénéen








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Article 10 : Durée


La présente convention est conclue sur la durée de la Convention Interrégionale de Massif 2007-2013.

Fait à ..., le ...

Le Préfet de Département



Jean-François DELAGE



Le Président du Conseil Régional

de Midi-Pyrénées
Martin MALVY




La Présidente du Conseil Général

des Hautes-Pyrénées
Josette DURRIEU

Le Maire et les Présidents représentants le Pôle touristique Cauterets – Pont d’Espagne

Michel AUBRY

Vincent MEYRAND

André CAZERES

Annexe 1 : Présentation détaillée de l’organisation interne et de la stratégie du Pôle Touristique Pyrénéen :


  1. Présentation de l’ingénierie du pôle


Organisation interne du Pôle Touristique Cauterets – Pont d’Espagne


Profil du poste de l’agent de développement local en charge du pôle touristique
1-Situation administrative :

L’agent de développement local du pôle touristique de montagne est placé sous l’autorité administrative de la commune de Cauterets, signataire de la Convention de Pôle au nom des partenaires locaux.

Il a la responsabilité technique générale de la mise en œuvre et du suivi de la convention au niveau local, selon les orientations et sous le contrôle du groupe local de pilotage local du contrat.

Il occupe un poste à temps plein de catégorie A.
2-Missions :

L’agent de développement local du pôle touristique de montagne a notamment pour missions :

  • D’appuyer les élus locaux dans la définition des orientations stratégiques de la collectivité en matière de développement touristique,

  • D’assurer au système touristique local, la garantie de cohérence en termes de transversalité des politiques locales menées (urbanisme, formation…)

  • D’être le correspondant technique local des intervenants extérieurs, privés et publics.

  • D’œuvrer à la mise en place des opérations inscrites au contrat, notamment en mobilisant les partenaires locaux.

  • De préparer sur le plan technique les divers documents cités dans la convention (évaluation annuelle de l’exécution des actions, évaluation trisannuelle en collaboration avec les partenaires financeurs, programmations annuelles …).



  1. Eléments cartographiques permettant d’apprécier le territoire



Périmètre du Pôle Touristique Pyrénéen Cauterets – Pont d’Espagne


Le périmètre du pôle touristique Cauterets – Pont d’Espagne est circonscrit aux limites de la commune de Cauterets, commune classée au titre de station hydrominérale et station de sports d’hiver, catégorie 10 000-20 000 habitants.

Superficie


La superficie de la commune de Cauterets est de 16 587 Ha, dont 15 000 Ha en propriété indivise des sept communes de la Vallée de Saint-Savin.

Caractérisation géographique


Altitude : environ 900 m dans le village de Cauterets, près du Gave, et jusqu’à 3 298 m au Grand Vignemale.
Réseau hydrographique : Le site englobe l’ensemble des gaves en amont de Cauterets : le gave du Lutour qui rejoint au niveau de la Raillère le Gave de Jeret, lui-même provenant de la réunion des gaves de Gaube et du Marcadau, puis le gave du Cambasque qui se jette dans le gave de Cauterets au niveau du village. La préservation de la qualité environnementale de ce réseau et des milieux supports (cascades, berges…) a toujours été une préoccupation centrale et un atout essentiel pour l’économie touristique du pôle.
Milieux naturels : surtout des milieux ouverts de haute montagne, ainsi que des forêts de bas de versant. Le pôle comprend plusieurs sommets prestigieux, dont le Vignemale qui offre la plus illustre face Nord des Pyrénées.

L’accessibilité de Cauterets : de nombreuses infrastructures de transports  mais des ruptures de charges contraignantes


(Sources : Etude d’opportunité sur le rapprochement des stations Luz / Cauterets - Diagnostic territorial et marketing 2007)

  • L’accessibilité automobile, une accessibilité contrainte par l’environnement naturel

Le pôle de Cauterets est facilement accessible en voiture toute l’année, l’amélioration très nette (même si des améliorations de la signalisation reste à fournir) de l’accès routier dans les vallées des gaves depuis 2004 avec la voie rapide 2x2 voies depuis Lourdes a permis de rapprocher cette zone de montagne au reste du département et de la Région,

Desservit par les autoroutes A64 et A61 le pôle est accessible par une clientèle du grand ouest français et basque espagnol.

Néanmoins, à l’avenir les grands projets d’infrastructures de déplacements comme la liaison Bordeaux-Lyon (A 89) peuvent créer de l’évasion des clientèles de séjour  vers les stations alpines (moins de 6h30 de trajets).


  • L’accessibilité ferroviaire : un mode de transport à valoriser

Cauterets est relié aux réseaux ferroviaires de Lourdes par une liaison bus affrétés par le TER. Une fois sur place, pour rallier les résidences, un service collectif de transport intra-urbain est mis à la disponibilité des clientèles.

Dans un contexte de durabilité, de gestion des ressources énergétiques et de volonté de maîtriser les flux automobiles, il est important de prendre en considération les modalités de déplacement par train. Ceux-ci représentent en 2006 environ 20 000 passagers par an. Ce mode de déplacement serait à développer en particulier en direction des publics étudiants et 3ème âge de proximité. Les points faibles de ce mode de transport sont la rupture de charge que connait le réseau ainsi que sa faible commercialisation.

  • L’accessibilité aérienne : une desserte importante, des liaisons aéroports-stations inexistantes

2 aéroports de proximité Pau Pyrénées et Tarbes– Lourdes– Ossun sont des points de départ aéroporté, situés à environ 1h 15 mn de Cauterets

Le problème majeur avec les liaisons aéroportées réside dans les ruptures de charge des aéroports aux stations. Il n’existe pas ou peu de services qui permettent l’acheminement des clientèles aux stations.
 

Voies d’accès


La principale route d’accès est la RD 920 qui traverse Cauterets et se poursuit jusqu’au Parking du Puntas, terminus de la route (1450 m alt.)

Deux routes secondaires s’y raccordent et mènent, l’une dans la vallée de Lutour jusqu’au lieu-dit la Fruitière (1371 m alt.), et l’autre dans la vallée du Cambasque jusqu’au parking du Courbet (1350 m alt.).

L’accessibilité dans Cauterets

L’accessibilité des domaines

Les longues attentes connues durant les dernières années pour accéder au domaine skiable du Lys ont été supprimé par la mise en place de la télécabine du Lys en novembre 2005 qui assure un débit de 2 000 personnes par heure.

L’accès au domaine du Pont d’Espagne est assuré par la route et connaît de rares fermetures par forte chutes de neiges.

Le stationnement

Les problèmes de stationnement présents plus particulièrement en saison hivernale, sont en partie maitrisés lorsqu’il n’y a pas de chutes de neige en ville et qu’un service de transport intra-urbain4 permet d’éviter la prise de véhicules des séjournants pour se déplacer. Cependant la création de nouveaux parkings autour de la télécabine s’avèrent indispensable en prévision d’une fréquentation supplémentaire induite par le centre thermoludique. L’été un service de navette est assuré de la gare aux lieux d’hébergements des curistes ainsi que de la ville aux thermes des Griffons.

Le Plan de Référence Architectural Urbain et Paysager prescrit une amélioration du maillage urbain (piétonniers et automobiles) afin d’optimiser l’occupation des parkings situés en rive gauche du Gave et de faciliter les déplacements piétons.

L’accessibilité pour les personnes handicapés

La station de ski du Lys, les thermes César, l’Office du Tourisme ainsi que de rares hébergements sont accessibles aux personnes à mobilité réduites cependant un chantier important reste à engager pour l’accès des établissements et des espaces publics aux personnes handicapées.







  1. Diagnostic quantitatif et qualitatif de l’économie touristique du Pôle sur la période 2000-2007 avec la mise en évidence des enjeux qui lui sont spécifiques,



Equipements structurants principaux


Les principaux équipements structurants sont :

  • Le domaine skiable du Lys,

  • Le domaine du Pont d’Espagne, comprenant les équipements d’accueil du Puntas,

  • Les équipements thermaux et le centre thermoludique (ouverture prévue 2009).



Secteurs de fréquentation touristique


Points d’entrée

Types d’aménagement

Activités dominantes

Références sur carte

Ville de Cauterets

Zone urbanisée, thermes, parkings, services, restauration, hébergement, commerces, télécabine d’accès au Lys, départs chemins tout public et sentiers de randonnée

Contemplations, thermalisme, activités touristiques été/hiver

1

Le Courbet-Cambasque

Parkings, remontées mécaniques (dont une télécabine d’accès au Lys), départs sentiers de randonnée, piste de ski alpin débutant

Sports d’hiver (luge), randonnée pédestre

2

Le Cirque du Lys

Remontées mécaniques, services, restauration, départs sentiers de randonnée, pistes de ski alpin

Sports d’hiver (ski, snow-board…), Sports d’été VTT, randonnée pédestre, point de vue

3

Hameau de la Raillère

Zone urbanisée, parkings, thermes, commerces, départs chemins tout public et sentiers de randonnée

Contemplations, thermalisme, randonnée pédestre

4

Pont d’Espagne

Parkings, bâtiment d’accueil, remontées mécaniques, départs chemins tout public et sentiers de randonnée

Contemplations, escalade, randonnée pédestre, sports d’hiver (ski alpin, de fond, raquette & luge)

5

La Fruitière

Aire de stationnement, hôtellerie, départ sentiers de randonnée

Contemplations, randonnée pédestre

6

Lac de Gaube

Accessible par le GR 10 ou le télésiège de Gaube, hôtellerie, sentiers de randonnée

Contemplations, randonnée pédestre

7



Périmètres de protection, de gestion ou de valorisation


Le pôle est concerné par 6 types de périmètres :


Protections réglementaires


Site classé au titre de la protection des sites à caractère pittoresque, artistique, historique et scientifique

13 662 Ha, soit l’ensemble du territoire, excepté le centre urbain et la partie nord de la commune. Ce site devrait être modifié compte tenu de la création de la ZPPAUP.

Parc National des Pyrénées (protection d’un patrimoine culturel et paysager d’écosystèmes, d’espèces animales et végétales)

Environ 10 000 ha du territoire en zone centrale, l’autre en zone périphérique

Bois et forêts soumises au régime forestier

Un grand ensemble de bois de bas de versant : vallée du Marcadau, vallée de Jeret, rive droite de la vallée du Lutour et bois Mayouret

Documents d’urbanisme

Plan d’occupation des sols (P.O.S.) de la commune de Cauterets

Zones : NDp dans la zone centrale du Parc National, NDs sur le domaine du Lys, NDn ailleurs, NA et U sur les parties urbanisées

Zone de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager

(Z.P.P.A.U.P.) de la commune de Cauterets

Secteur 1 : la ville historique et thermale, de part et d’autre du Gave

Secteur 2 : les quartiers anciens en cours d’urbanisation, au nord de la ville historique.

Secteur 3 : le vallon thermal, ses établissements et promenades, les gaves et cascades.

Secteur 4 : les quartiers d’urbanisation récente au nord et en entrée de ville.

Secteur 5 : le territoire et le paysage rural du vallon, jusqu’aux versants naturels.

Plan de Prévention des Risques (P .P.R.)

5 risques recensés :

Inondation, avalanche, feu de forêts, mouvement de terrain, séisme

Prise en compte du patrimoine naturel

Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (Z.N.I.E.F.F.)

3 zones (0025, 0029 et 0156) sur presque tout le territoire, excepté le domaine du Lys et le fond de vallée urbanisé

NATURA 2000 – Directive Habitat

Il existe 4 zones sur le territoire communal :

Gaube-Vignemal

Gave de Pau et de Cauterets

Mou Né de Cauterets, pic de Cabaliros

Péguère, Barbat, Cambalès


Evolution démographique (source : Recensement 2004, INSEE)


La population de la commune de Cauterets est de 1 107 habitants. Elle enregistre un léger tassement (- 209 habitants depuis 1999), il est constaté une tendance au départ des jeunes ménages du fait du prix du foncier et du manque de logements en location à l’année.

Le recensement 2004 fait état de 518 résidences principales (- 82 depuis 1999), 4 094 résidences secondaires (+ 368 depuis 1999) et 61 logements vacants.
Emploi (Source : INSEE 2004 – CCI 2007 – Espaces Cauterets 2007 – Thermes de Cauterets 2007)

Cauterets compte 1 107 habitants dont 51,1% d’actifs occupés soit 556 personnes.

Selon les données de la CCI des Hautes-Pyrénées Cauterets concentre plus de 94% des effectifs salariaux dans les secteurs du commerce et du service, ce qui la distingue des Hautes Pyrénées.
Selon le diagnostic territorial de 20075, le tourisme apparait comme l’activité vitale à la dynamique locale de Cauterets et de la vallée. En effet, selon une analyse réalisée d’après le modèle d’ODIT France, plus de 87% de l’emploi sur Cauterets est lié au tourisme (Cf. graphique ci-dessous).
Effectifs salariés de l’activité ski

L’emploi directement lié à l’activité ski (Régie : 37 permanents & entre 53 et 113 saisonniers ; entre 17 et 63 moniteurs de ski) représente entre 107 et 213 personnes selon les périodes.

L’emploi lié à l’activité ski représente entre 19,24 % et 38,30 % des actifs occupés de Cauterets.
Effectifs salariés de l’activité thermale

Les thermes emploi 14 permanents et jusqu’ à 130 saisonniers. L’activité thermale représente jusqu’à 25,89% des actifs occupés de Cauterets.


Les acteurs du pôle touristique Cauterets – Pont d’Espagne
Collectivités locales partenaires

Les collectivités locales partenaires au sein du pôle touristique pyrénéen de Cauterets – Pont d’Espagne sont :

  • La Commune de Cauterets, signataire du présent contrat et porteuse du projet commun,

  • La Communauté de Communes de la Vallée de Saint-Savin, signataire du présent contrat et regroupant les communes de Adast, Cauterets, Lau-Balagnas, Pierrefitte-Nestalas, Saint-Savin, Soulom et Uz (attributions : gestion du patrimoine thermal, gestion forestière et des sentiers pédestres, organisation de la collecte et du traitement des ordures ménagères, conduite de la réflexion du schéma directeur de développement économique et social des communes),

  • La Commission Syndicale de la Vallée de Saint-Savin, signataire du présent contrat et regroupant également les communes de Adast, Cauterets, Lau-Balagnas, Pierrefitte-Nestalas, Saint-Savin, Soulom et Uz (attributions : gestion des estives de montagne, de nombreux éléments bâtis comme le casino, la piscine, des hôtels, des commerces, des refuges et hôtelleries de montagne, et d’autres biens immobiliers).


Principales structures locales partenaires

  • Régie Espaces Cauterets : cette régie municipale à autonomie financière et personnalité morale est rattachée à la commune de Cauterets. Depuis 2004 le programme de modernisation du domaine du Lys a été lancé avec comme investissement majeur le changement et l’installation de la télécabine et du télésiège débrayable des Crêtes, la réalisation de la gare de départ ainsi que la mise en place d’un tapis sur l’espace débutant.

La modernisation a été grandement engagée cependant de nombreux chantiers restent à poursuivre sur la fiabilisation du domaine (neige de culture, travaux de pistes…) ou l’amélioration de l’accueil des clients.


  • Office du Tourisme de Cauterets : pour garantir les meilleures conditions d’indépendance vis-à-vis des structures existantes (Mairie, régie, SEM de Loisirs, thermes etc.) et une efficacité optimum dans la gestion des opérations de promotion, l’Office de tourisme a été entièrement restructuré en 2002. Il fonctionne désormais sous la forme d’une association loi 1901, travaillant en étroite collaboration avec les acteurs locaux dont la Mairie, avec laquelle a été signée une convention d’objectifs pluriannuelle. Cette nouvelle organisation a été pensée avec le souci particulier de recentrer l’office de tourisme sur ses missions premières : l’accueil et l’information du public, la promotion et l’animation de la Ville.

Les activités commerciales de l’Office de tourisme ont cessé avec la disparition de la centrale de réservation, qui a été remplacée par une centrale de disponibilité.

Une amélioration de la commercialisation est pourtant nécessaire pour une meilleure fréquentation des lits touristiques et une meilleure prévente des produits touristiques. Cette réflexion reste à engager afin d’améliorer la commercialité de la destination.


  • S.E.M. des Thermes de Cauterets: cette structure est chargée de l’exploitation et de la gestion des établissements thermaux de Cauterets depuis 2001 (contrat de gérance).

En charge du centre thermoludique, elle devra œuvrer à la création des produits adéquats ainsi qu’à leurs commercialisations.


  • S.E.M. du Pont d’Espagne : créée en 1994, elle regroupe la commune de Cauterets et la Commission Syndicale de Saint-Savin, actionnaires majoritaires, ainsi que divers acteurs (E.D.F., Régie Espaces Cauterets, Crédit Agricole, O.N.F., U.A.P. Lourdes et la Société des Autocars Lourdais). La S.E.M. du Pont d’Espagne a pour objet l’aménagement et la gestion des équipements de la Porte du Puntas (parkings, bâtiments d’accueil). Elle a chargé, depuis 1995, la Régie Espaces Cauterets de la gestion de ces équipements, par contrat d’affermage.

Une réflexion sur la redynamisation du site du Pont d’Espagne devra être engagée afin de pallier les baisses de fréquentation enregistrées ces dernières années en saison hivernale.


  • Parc National des Pyrénées : établissement public créé en 1967, cette structure est chargée de protéger le patrimoine naturel, paysager et culturel au sein de sa zone centrale.

Domaines d'activités du pôle touristique Cauterets – Pont d’Espagne

Les sports d’hiver


  • Le domaine du Lys6.

Celui-ci est réservé aux skieurs alpins et aux snowboardeurs, qui évoluent sur un domaine de 36 km de pistes balisées, qui représentent 20 pistes, dont 4 vertes, 7 bleues, 7 rouges et 2 noires. Le pratiquant bénéficie de 13 remontées mécaniques, 2 télécabines, 4 télésièges, 6 téléskis et 1 tapis pour un dénivelé total de 1000 mètres. On peut accéder au domaine par la télécabine du Lys ou la télécabine du Courbet. Ce site fait également l'objet d'une exploitation estivale : la télécabine du Lys et le télésiège du Grand Barbat permettent aux randonneurs et aux vététistes d'accéder à la partie haute du domaine.
Sur ce site, se concentrent en moyenne 315 000 pratiquants l’hiver et 17 000 l’été.

C.A. 2007/2008 : 6,2 M€

Soit : 19 % du C.A. total des stations des Hautes-Pyrénées et 8,16 % du C.A. total des stations pyrénéennes

Nombre de journée skieurs 2007/2008 : 318 216 j/s



  • Le domaine du Pont d'Espagne7.

Celui-ci offre 36 km de pistes de ski de fond en 5 circuits. Ce site classé en plein cœur de la zone centrale du Parc National attire chaque hiver environ 19 000 fondeurs.

Parallèlement à l’offre de ski de fond, 6 km de randonnée raquette balisée sont proposées aux visiteurs.

Pour les débutants ou les familles, 3 remontées mécaniques existent pour la pratique du ski de piste ainsi que 4 pistes. Enfin une piste de luge vient compléter cette offre familiale

C.A. Ski alpin 2007/2008: 67 379 €

Nombre de journées Skieurs Ski alpin 2007/2008 : 7 397 j/s
C.A. Ski de fond 2007/2008: 113 434 €

Nombre de journées Skieurs Ski de fond 2007/2008 : 19 292 j/s
Le Pont d’Espagne offre une complémentarité exemplaire au domaine du Lys mais nécessite une réflexion de redynamisation en période hivernale car l’activité ski de fond ne cesse de baisser depuis plus de 10 ans.

Ce site fait également l'objet d'une exploitation estivale : les télécabines du Puntas amènent les gens au plateau du Clôt et le télésiège de Gaube permet ensuite d'accéder au lac de Gaube par une piste, en évitant tout dénivelé.

Ce site, connait donc une double saison qui permet de maintenir une activité durant 10 mois sur l’année et d’accueillir plus de 600 000 visiteurs.

Le thermalisme


Cauterets est une ville thermale historique du Massif des Pyrénées. Elle est la seconde station thermale des Hautes-Pyrénées et la sixième du Massif en termes de fréquentation par des curistes avec un agrément rhumatologie et O.R.L.

La présence d’eaux chloro-sulfurées sodiques riches en silice et oligo-éléments attirent principalement les personnes souffrant de pathologies liées au système respiratoire ou de problèmes rhumatologiques.

Les curistes se répartissent dans 2 centres : l’établissement des Griffons (rhumatologie) et l’établissement César (double prescription depuis 1999) ainsi que le Hall César (voies respiratoires enfants et pratiques médicales). La qualité bactériologique de ces eaux ainsi que la disponibilité de nombreux bâtiments thermaux permettraient à l’avenir de diversifier les pratiques médicales.

Les établissements thermaux sont gérés depuis 2001 par la S.E.M. des Thermes de Cauterets.

Deux maisons d’enfants permettent un accueil tout particulier des clientèles « junior » : à peu près 274 enfants hébergés pour l’année 2007 (contre 470 accompagnés, en logement libre). Ces hébergements médicalisés adaptés pour les enfants doivent nécessairement être maintenus compte tenu du niveau de fréquentation de cette clientèle et des derniers investissements réalisés sur le Hall César.

L’activité des Thermes est globalement en hausse depuis 2 ans. (Source : Compte de reddition Statistiques thermales 2007) :

  • C.A. global: 3,6 M€ H.T.

  • C.A. activité thermale: 3,14 M€ H.T.

  • Nombre de curistes : 6 558 (dont 6 270 curistes 18 jours)


Toutefois, l’activité des thermes de Cauterets, a suivie la même tendance qu’au niveau nationale diminué de 41% depuis 1992. Cette baisse, aujourd’hui contenue grâce au « marketing direct », est principalement due au contexte national depuis les années 90 (notamment en ce qui concerne le secteur O.R.L.). De plus, ce marché, sous forte dépendance de la Sécurité Sociale, reste captif.

Le maintien de l’activité thermale de Cauterets repose pour une part importante sur le deuxième programme8 de modernisation qui a porté sur l’équipement thermal du groupe Nord de la station de 2001 à 2007 (5,2 M€) :

  • Transfert des soins des Thermes des « Rochers » vers le Hall César

  • Création d’un pavillon de soins O.R.L. dans le Hall César

  • Transfert unité de production de boues des Thermes de la « Raillère » aux Thermes « César »

  • Travaux transport de l’eau du forage ‘Mauhourat » aux Thermes « César »


La fréquentation thermale (6ème de la Région) constitue une part très importante du chiffre d’affaires de la station de Cauterets. En effet, les curistes représentent, selon les statistiques du Comité Régional du Tourisme, un poids économique de 10,5 M€ par an. En ajoutant la fréquentation des personnes accompagnant le curiste, on obtient un poids économique total de 12,9 M€ (et environ 220 000 nuitées).

Le thermoludisme


Les activités de remise en forme proposées aux Thermes César génère en 2007 une fréquentation de plus de 20 000 entrées et nécessite un redéploiement pour mieux répondre à la demande croissante.

Le thermoludisme répond, à la nécessité de restructurer l'activité thermale médicalisée et à la demande croissante de bien-être.

C

  • Organisation des lieux. (Etude Peppy 2005 ; Phase APD Rougerie)

Le centre thermoludique dont l’ouverture est prévue en 2009 s'organisera autour des espaces suivants :

  • la lagune intérieure de 150 m² proposant diverses activités (geyser, fontaines champignons, jacuzzi latéral, jets hydromassants, lits à bulles, etc.)

  • un étage (280 m²) accueillant notamment hammam, salle de repos, salle à la lumière de Wood, cabines de chromothérapie…

  • la lagune extérieure d'une surface de 200 m².

  • les cabines de soins individuels.




  • Fréquentation prévisionnelle.

Le total des entrées potentielles s'établit à 116 000 environ / an
e projet d’espace thermoludique se situe dans le parc thermal du groupe Nord sur les anciens thermes « Le Rocher ». L’activité thermale et le thermoludisme seront deux produits à la fois autonomes et complémentaires.
Le développement de cette activité engagé en 2005 dans le cadre du précédent contrat de Pôle Touristique s’élève à 5,7 M€/HT.

Les Sites de moyenne montagne


Le Pont d'Espagne

(Sources : Espaces Cauterets ; Enquête de fréquentation du Parc National des Pyrénées Orientales 2000/2004)

C.A. Parking 2006/2007: 362 809 €

C.A. Télécabine du Puntas 2006/2007 : 79 022 €

Nombre de véhicules sur le parking du Pont d'Espagne : 62 021

Nombre de visiteurs au niveau du parking du Pont d'Espagne : 186 063

Comparés à 2002 ces chiffres sont en légère croissance (+ 7,1%).

Ces chiffres ne comptabilisent la fréquentation que de juin à septembre, selon les comptages routier réalisés par la DDE ce site accueillerait annuellement entre 600 000 et 1 millions de personnes.

Ce site donne accès à deux vallées importantes qui méritent d’être citées : la vallée du Marcadau, qui accueille le refuge le plus fréquenté9 du Parc National des Pyrénées, et la vallée de Gaube, avec son lac accessible par le GR 10 ou par télésiège.

La Fruitière

(Sources : Enquête de fréquentation du Parc National des Pyrénées Orientales 2000/2004)

La Fruitière est un site principalement fréquenté l’été pour la contemplation (pique nique), la promenade et la randonnée ainsi que pour son hôtellerie.

Nombre de véhicules sur le parking de la Fruitière : 22 541

Nombre de visiteurs au niveau du parking de la Fruitière : 67 622

Comparés à 2002 ces chiffres sont plutôt stables.

Le Cambasque

Il n’existe pas de chiffre illustrant la fréquentation du site cependant les activités exercées sont la luge l’hiver ainsi que la contemplation (pique nique) et le départ de randonnée l’été. Ce site très accessible dispose d’une capacité de stationnement importante, ainsi que d’un bâtiment d’accueil. L’obsolescence de ces aménagements mériterait de porter une réflexion sur leur redynamisation ainsi que sur leur intégration paysagère.

Les infrastructures d’accueil et de loisirs


Sports : Outre ses deux domaines skiables, la station propose de nombreuses activités. Parmi elles, figurent 1 piscine, 1 patinoire, plus de 110 kilomètres de sentiers balisés, 5 cours de tennis, 1 golf miniature, 1 voie verte. Dans le cadre du projet de Pays, certains sentiers font partie intégrante du Grands Site FFC de VTT.

Cauterets est également le point de départ de nombreuses promenades, excursions ou ascensions, de plusieurs jours ou d’une demi-journée, à travers les différents massifs environnants dont le Vignemal.

De nombreuses hôtelleries et refuges de montagne accueillent randonneurs de passage ou touristes (voir carte en annexe) : refuges du Lac d’Ilhéou, des Oulettes de Gaube ou Marcadau-Wallon ; hôtelleries du Lac de Gaube, de la Fruitière, du Lac d’Estom et le chalet du Clot.
Loisirs : La station propose 1 casino, 1 cinéma, 1 médiathèque, 3 garderies pour enfants dont 1 communale, pas moins de 146 commerces, 32 bars - restaurants, et un patrimoine architectural idéal pour flâner dans les rues. Le pôle compte 146 commerces variés dont 32 restaurants, et 14 magasins de sport (Vente/Location) 10.

14 professions médicales11 sont recensées et sont majoritairement liées au thermalisme.
Culture : Plusieurs visites sont proposées : musée 1900, Maison du Parc National, Pavillon des Abeilles ou encore fabrique de Berlingots. Une bibliothèque municipale est également ouverte et organise régulièrement des expositions. Un petit train de loisirs et des guides culturels permettent de visiter la station, tout en retraçant son histoire à travers son patrimoine architectural.

L’hébergement touristique (Source Office du Tourisme – Mairie – Comète 2007)

Le nombre de lits touristiques du pôle est estimé à 24 561 lits, soit 10,7 % du parc des Hautes-Pyrénées12 (résidences secondaires comprises). Le parc d’hébergement touristique de Cauterets a connu une augmentation de 10,5 % de sa capacité depuis 1999.
La structure de lits marchands

Eté : 8 559 lits marchands (Meublés 42 %, Résidences 19%, Hôtels 10 %, Centres de vacances et gîtes 8 %, Campings 21 %).

Hiver : 7 031 lits marchands (Meublés 51,5 %, Résidences 23%, Hôtels 12,4 %, Centres de vacances et gîtes 13,2 %). 

Ces lits sont répartis comme suite sur le pôle :

  • 16 hôtels (environ 845 lits) : dont 4 hôtels Trois Etoiles, 6 hôtels Deux Etoiles, 4 hôtels Une Etoile, 1 hôtel non classé et 1 pension de famille.

  • 4 résidences de tourisme (soit 1615 lits).

  • 8 campings (1800 lits), tous Deux Etoiles, sauf un qui est non classés

  • 2 Maisons d’Enfants,

  • 3 gîtes d’étape, 2 chambres d’hôtes, 12 gîtes ruraux (agréés Gîtes de France),

  • 1 village vacances, et 3 centres de vacances.

On observe la fermeture de 8 hôtels depuis 2000 parallèlement à une montée en gamme qui se traduit par un passage de 2 à 4 hôtels trois étoiles et par une diminution des autres catégories. La baisse du nombre d’hôtels semble être compensée par la montée des résidences de tourisme.

5 agences immobilières sont présentes sur le pôle, et compte 3 618 lits (meublés).
La structure de lits non marchands

4 155 résidences secondaires13 (soit environ 16 000 lits) ont été recensées en 2004 dont 1 264 loueurs de meublés de tourisme14 identifiés comme redevables de la taxe de séjour (environ 5050 lits).

Depuis 1999 on note une augmentation de 10,5% des résidences secondaires mais une baisse de la mise en location d’au moins 3%.
La fréquentation des lits en nombre de nuitées :

Hiver 2007 : 425 500 Été 2007 : 594 100 (dont 68 % par les lits professionnels)

Cela représente 7 % des nuitées de Hautes-Pyrénées
Taux de remplissage :

Hiver 2007 : 14,7 % Été 2007 : 13,3 %

(33 % pour lits pro.) (27,4 % pour lits pro.)
Durée moyenne des séjours15 :

Hiver : 6,4 jours Été : 10,7 jours

Synthèse





  • Si le cirque du Lys bénéficie d’un très bon niveau et entretien de ses pistes et, du fait de l'altitude, d'un très bon enneigement, il y subsiste néanmoins quelques inconvénients majeurs :

    • un réseau de neige de culture insuffisant,

    • une saturation rapide du domaine en période de pointe et notamment de la grenouillère et de l’espace débutant,

    • un service de restauration à améliorer

    • le manque d’activité ludique comme la luge

    • le manque d’une sortie de secours fiable, la télécabine du Courbet mise en route en 1976 est aujourd’hui la seule remontée qui double la télécabine du Lys.




  • Le stade de ski de fond du Pont d'Espagne gagnerait à être davantage valorisé et organisé (conciliation des pratiques hivernales), la redynamisation hivernale de ce site s’avère nécessaire compte tenu de la baisse de la pratique de fond.




  • Les Thermes de Cauterets offrent encore un service de remise en forme insuffisant qui sera comblé en 2009 à l’ouverture du centre thermoludique. Parallèlement le maintien des maisons d’enfants ainsi que la diversification des pratiques médicales sont les enjeux du thermalisme.




  • Les infrastructures d’accueil et de loisirs (piscine, patinoire…) doivent être maintenus à un bon niveau d’équipement de manière à conforter le positionnement multi-activité du pôle et à développer de nouveaux marchés touristiques.




  • Le parc d’hébergement touristique est très important (24 561 lits), mais faiblement commercialisé (65% du parc sont des résidences secondaires) et parfois vétuste. Une démarche de rénovation, de classement et de commercialisation paraît nécessaire pour améliorer le rendement des lits diffus et donc la fréquentation du parc d’hébergement touristique.




  • Les sites de moyennes montagnes doivent être confortés par une modernisation des hôtelleries et un développement d’activités ludiques et de sensibilisation à la nature.


Notoriété et image (Sources : étude New Deal)


La destination Cauterets - Pont d'Espagne dispose d'une bonne notoriété régionale et nationale en tant que site touristique majeur bénéficiant de nombreuses activités touristiques (détente, sports, loisirs, santé...).

Cependant, le pôle souffre d’une réputation de cherté des prix des prestations (touristiques et annexes), ce malgré les efforts réalisés pour certaines prestations, telle la remise en forme. De même, il paraît pénalisé par une saturation rapide du domaine alpin.


Ambiance du site


Cauterets est un village animé, disposant d’un patrimoine architectural de qualité, d'un éventail d'activités de loisirs, d'une vie commerciale dynamique, mais la dispersion des différentes zones de loisirs et l’insuffisance d’activités de loisirs nocturnes constituent des facteurs limitant.

L'intégration paysagère des campings abordés dans la ZPPAUP et des parkings abordés dans le PRAUP reste toutefois à être mis en œuvre. De même, la mise en valeur des eaux vives, à l'intérieur même du village, a été imaginée dans le PRAUP.

Ces points faibles avaient été notés lors du précédent contrat de Pôle Touristique, mais seul des études ont été menées en ce sens. La période 2008-2013 devrait voir se dessiner des perspectives correctives.


Situation concurrentielle


Avec l'achèvement de la voie rapide Lourdes – Pierrefitte, le pôle bénéficie d'un nouvel avantage de « Proximité ».

La qualité bactériologique des eaux de Cauterets, ainsi que la qualité des établissements rénovés (César et les Griffons) constituent un potentiel indéniable sur le marché concurrentiel du thermalisme.

Les programmes d’investissement engagé depuis 2004 tant sur les infrastructures de ski que thermales ont permis de moderniser la station et d’engager une dynamique de projets ; de lourdes opérations restent toutefois à financer (neige de culture, urbanisme, requalification des hébergements touristiques diffus…).

  • le marché du tourisme du ski a été conforté,(4ème des HP et XXème du Massif)

  • le marché du thermalisme a été stabilisé (2ème des HP et 6ème du Massif),

  • le marché du thermoludisme devrait connaître un essor important durant les années à venir,

  • le marché du tourisme vert semble connaître comme au niveau national une décroissance régulière qu’il faut réussir à bloquer. En 2007 on notait une baisse de 3% du nombre de nuitées estivales depuis 1999.

Compte tenu des équipements commerciaux et de loisirs, des infrastructures touristiques et du parc d’hébergement il semblerait viable de développer de nouveaux marchés comme celui du tourisme d’affaire (séminaire d’entreprise, incitive…) qui permettrait de remplir davantage la hors saison.


Une organisation touristique importante à conforter:

Organisation interne des acteurs


Le contrat de pôle touristique 2004-2007 a créé un dynamisme collectif par la cohésion des élus, la définition d’un projet global et la mise à disposition de financement. Cette procédure a eu des impacts positifs sur des aspects infrastructurels car elle a permis de se projeter à court, moyen et long termes, mais elle a aussi permis une meilleure organisation des acteurs. La communication interne du pôle a été améliorée16 depuis 2004 même si elle doit encore être conforté cependant les socioprofessionnels sont toujours, globalement peu structurés et fédérés. La communication externe dotée de moyens supplémentaire, est depuis 2008 gérée par une agence de communication pour le compte de l’Office du tourisme, d’Espaces Cauterets et de la SEM des Thermes.

L’Office du Tourisme s’est engagé depuis 2006 dans une démarche qualité tout comme Espaces Cauterets qui après avoir renouveler son accréditation ISO 9001 début 2008, se lance cette même année dans une démarche ISO 14 001 avec pour objectif une certification environnementale d’ici 2010.

Organisation commerciale


L'organisation commerciale du pôle reste faible même si la création de produits packagés a été entreprise et qu’une centrale de disponibilité a été installée par l’Office du Tourisme. Le faible rendement des lits diffus (3 séjours par an), qui représente plus de 65 % du parc alerte sur la nécessité de se doter d’un outil de commercialisation permettant l’amélioration le remplissage de ces lits.
La S.E.M. des Thermes a adopté une politique commerciale très active : programme «parrainage» ; suivi des fichiers (actions Mailing et Phoning : relance par courrier et téléphone) des clientèles de curistes et des prospects ; présence sur 3-4 salons ou foires et actions conjuguées avec l’Office du Tourisme sur certains évènements. Création de produits tout compris en partenariat avec Espaces Cauterets17. Avec la création du centre thermoludique une réflexion sur la commercialisation des prestations devra être engagée.
La régie Espaces Cauterets possède une grille tarifaire adaptée aux groupes, ainsi que des tarifs privilégiés pour les porteurs de la Carte Cauterets Plus (cf. Office du Tourisme). L’embauche d’un commercial depuis l’été 2006 a permis l’action de démarchage, d’action marketing ou de réservation. Les actions commerciales sont essentiellement du démarchage auprès des Opérateurs Touristiques ou des Agences de Voyage. Les réservations de forfaits de ski se font désormais par le site Internet www.cauterets.com. La vente de produits ski + hébergements est proposé par certain hébergeurs professionnels, mais l’absence de centrale de réservation ne permet pas une large diffusion. Cependant Espaces Cauterets a fortement amélioré la convénience de Cauterets puisque le client met a à sa disposition un service de consigne, de navette ainsi que le forfait de ski.
L’Office du Tourisme ne dispose pas d’autorisation de commercialisation. Il se concentre donc sur la promotion, l’animation et l’accueil touristique. Son budget global a augmenté de plus 35% entre 2005 et 2008 ce qui lui permet de mener un plan d’actions conséquent. Le site Internet de Cauterets, ainsi que le site Internet des Thermes, offrent un service de réservation en ligne cependant ces modules sont à développer et à moderniser.
Seuls quelques socioprofessionnels sont programmés directement par des Tour Operators (T.O.) et le nombre de T.O. et d’agences de voyage (principalement étrangers – Espagne) liés au pôle est faible et dégage trop peu de chiffre d'affaire.

Concernant les métiers de la montagne et plus particulièrement pour la saison estivale un manque notoire de commercialisation se fait sentir.


Une qualité de services à faire progresser et évoluer:

Une amélioration nécessaire du professionnalisme des acteurs touristiques:


La culture «marketing» du pôle est encore faible : malgré une gamme de produits et d'hébergements variée, les quelques packages (forfaits ou produits tout-compris) proposés sont montés à partir d'une logique "produit" et non pas "client", et n'incluent, par exemple pour un hébergement, ni location de matériel de ski, ni cours.

De nombreuses gammes de produits, marchands ou non, sont à la disposition des touristes dans le village, la station ou sur la commune, mais on constate un manque de tables adaptées aux touristes étrangers (horaires, traduction des menus…) ou, peu d’animations dansantes ainsi qu'une vie nocturne très limitée.


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